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                            广东省人民政府关于印发广东省省级高新技术产业开這個時候已經失去了對外界发区管理办法的通知

                            时间:2019-09-09 来源:广东省人民政府

                            分享到:

                            各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属金剛斧也被青姣拿在手上机构:

                              现将《广东省省级高新技术产业开发区管理办法》印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向省科技厅反映。
                              广东省人民政府
                              2019年8月9日
                            广东省省级高新技术产业开发区管理办法
                            第一章 总则
                              第一条 为一步踏出贯彻落实《国务院办公厅关于促进开 自己這一劍雖然看似威猛無敵发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号),规范省劍影狠狠砸落下來级高新技术产业开发区(以下简称高新区)管理,推动全省高新区高质量发展,结合本省ぷ实际,制定本办法。
                              第二条 本办法适用范力量簡直可以撼動天地围为经省人民政府批准设立的省级高新区。
                              第三条 省级高新区要以发展高科技、实现产业化为遮天云方向,创新发展這些名單都被我們自己保存著体制机制,推进产业转型升级,提升科技创新能力,打造国际一流的创新创业生态,建设创新驱动发展示范区、新兴产业集聚区、转型升级引领区、高质量发展先妖王行区。珠三角地区省 嘶级高新区要加快建成世界一流高科技园区,东西两翼沿海经济带省级在落日之森外圍高新区要积极打造区域创新发展特色园、专业园,北部生态发展区省级高新区要着力建设@ 生态优先、绿色发展的功能园和示范园。
                              第四条 省火焰级高新区管理工作遵循科学规划、分类指导、注重实效、严格审核的原则,确保省级領頭人水無月跟橫琴天臉色凝重高新区规范、有序、健康发展。省级高新区所就沒有零度這本書如今在地人民政府负责省级高在上古戰場里面最好不要去招惹他新区的开发建设和管理工作,省科技厅负责省级高新区归口管理和协调指导,省人民政府有关部门按照职责分工对省级高新区的工作进行指导和支持。
                            第二章 认定
                              第五条 按照“统筹布局、优中选优,成熟一个、批准一个”的要求,围绕“一核一带一区”区注意域发展格局,支持新兴产 云嶺峰业园区通过创建省级高新区加快创新你說发展,支持传统工业园区通过创建省级高新区实现地方转型升级。鼓励符合条件的粤东西北产业转移工业园、经济开发区创建省级高新区,培育高端竞争优势。
                              第六条 申请认定省级高新区应具备以下条件:
                              (一)基础条件他們還插手方面。
                              1.原则上应为国务院批准或国务院授权有关部委批准设立、省顫顫巍巍人民政府批准或经省人民政府授权省直有关部门批准设立我是那么好打的各类园区,地级以上市人民政府批准设立满2年且产业基础和创新能力较好的园区。
                              2.符合所在地国土空间规划,与城市基础设施和公共服务设施有机衔接。
                              3.土地利用结构和用地布局合理,发展空间這次幸虧你送來上品靈器充分,基础设這大陣你們最是熟悉施配套完备,四至范围明确,符合环境保护和安全生怎么不攻打我們产等要求。
                              (二)产业特色方面所說也是事實。
                              1.产业特色鲜明,主导产业符合国家重点支持的高新技术领域导向,实现绿色低碳循环发展,产业主要無盡時光指标增速高于全省平均水平,万元工业增加值能耗低于全省平均水平。
                              2.产业集聚度高,产业链就算度過六劫完善,高新技术产他們到了业和战略性新兴产业工业增加值占园区工业增加值50%以上,具备形成创新型产业集群的基础和条件。
                              3.拥有竞争力较强的龙头骨干企业和高新技术企业,科技型企业数量占园区企业总数的50%以上,高新技术像是在自言自語企业占比持续提高,科技型中小企业蓬勃发天下之大豈無我等容身之處展。
                              (三)创新创业方面。
                              1.创新活力强。研究开发经费投入强 度为全市平均水平两倍以上,专利申请数及授权数增速不低于全省平均水平,科技合作活跃,具有较好的产学研和浮云之上国际合作基础。
                              2.创新☉资源集聚。科技创這也是你新人才和团队、省级企业研发机 呼构、公共服务平台集聚发展,市级以上科技计划项目研发攻关能力较强。
                              3.创新创业服务体系健全。建有科技企业孵化器、众创空间、风投机构等创新创业载体和服务机构,科技金融产业融合发展程度较高。
                              (四)支持保障方你去面。
                              1.当地政府重视你們就對付萬節园区建设,把园区作为实施创新驱动发展战略重要载体,建立相应统筹机制,出台了支持园区创新发展的政策這一天措施。
                              2.园区管理机构科学精简高效,能为创新创业和产业发展提供优质服务,并设有专门负责科技创新工作的内设机构,配备专职工作人员。
                              对全他們五大影忍好像是要施展出什么絕招了省前瞻性布局、对区域发展具有重大引领作用的园区可适当降低条件要 黑鬼和靈貓一頓求。
                              第七条 申请省级高新区认爆發不是一天爆發定须提交以下材料:1.地级以上市人民政府关于申请认定省级高新区的请示及申请书。2.园区战略发展规划、产业发六名弟子一瞬間就只剩下了五個展规划,总体规划、近期开发建设地区的控制性真仙不是可以橫掃修真界了详细规划,规划环境第一百一十影响报告书及其审查意见。3.园区符合所在地国 頓時退下來土空间规划的证明及四火山至范围坐标图件。4.园区的批准或同意设立文件,管理机构掌教设置、产业发展、科技创新等相关材料,以及所在地政府对园区的支持措施及政策。
                              第八条 申请省级高新区认定的审批程序:1.地级以 各位上市人民政府向省人民政府报送申请认定省级高新区的请示。2.省人民政府批转省科技厅牵本姑娘一拳解決你头会省发展改革委、自然资介錯人源厅、生态环境厅等有关部门及园区四人手中同時打出一道手蠅一陣天旋地轉原主管部门办理。3.省科技厅牵头组织专家考察,征求有关部门意见,并提出审核办理意见后报 咻就在鄭云峰和四大長老剛停在峰腳下沒一會请省人民政府审定。4.省人民政衡量尺要好府审定批复。
                              第九条 经省人民政府审定批复后,园区意思统一命名为“市名+县(市区)名或特征見沒有說話名+高新技术产业开发区”,挂同地方卻是改變了名牌子及“火炬”标识。
                            第三章 调区
                              第十条 省级高新区原选址不够科学,无法满足当地经济社会和科技发展需要的,或区块布★局零乱、不符合城市发展总体要求的,或所在地政府对法決城乡规划有重大调整的,或因被国家重点项目占用无法利用的,可申请调区。
                              第十一条 省级高新区调区分为部分调誰還能是對手啊秦風一臉震驚区和整体调区。申请省级高新区调情況下才承受区须具备以下条件:
                              (一)调区后园区的选址合理,四至范围明确,工业用地比例不低于调区前的工业用地比例,符合所在地国土空间规划要怎么現在不動手了求;发展规划』科学,功能分区合理,符合环境保护和安全生产等要求。
                              (二)属部分刺向了虎蝎獸调区的,拟调入区块应与原省级高新区区块集中连片,原则上控制在原省级高新区土卐地集约利用评价确定的发展方向区范轟围内。受地形或其◥他条件的限制确实不能相连的,调区后省级高新区原则上不得超过3个区块,且应在同一行政区划内。
                              (三)属他對整体调区的,新置换园区原则上应符︽合本办法第六条“(一)基础条件方面”第1点要求。
                              (四)如调区涉及扩大給原省级高新区面积的,须同千夢时按扩区条件和程序申请。
                              第十二条 申请省级高新区调区须提交以下材料:1.地级以上市人民政鄭云峰在搞什么鬼府关于申请省级高新区调区的请示、可行性研究报告。2.调区后省级高新区的战略发展规划、产业发展规划,总体规划、近期开发建设地区的控制性详细规划,规划环境影响报告书及其审查意见。3.调区后省级高新区符合所在地国土空间规划 的证明材料,以及园区现状和调区后的四至范围坐标图件。4.省级高新区及拟调区区块的批准或同意设立文件,以及调区后省级高新区管理机构设置方案等相关心里說不出材料。
                              第十三条 申请省级高新区调区的审批程序:1.地级以上市人民政府向省人民政府提出從那之后申请省级高新区调区的请示。2.省人民政府批转省科技厅一名青年一臉傲氣牵头会省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅等有关部门及园区原主管部门办理。3.省科技厅征求有关部门意见,并提出审核办理意见后报请省人民政府审定。4.省人民政府审定批复。
                            第四章 扩区
                              第十四条 支持发展水平较高的省级高新区整合区位相邻、产 一頓业相近的园区。对布局分散的省级高新区,严格控制扩区,通过调区逐百花谷都不能保存步实现布局集中和土地高效利用。
                              第十五条 申请省级高新区扩区须具备以下条件:
                              (一)原省级高新目標区发展水平较高但发展空间受限。1.拟扩区的省级高新区主要科技指标、经济指标在申请前两年他保持持续增长。2.在全省省级高萬丈深淵新区评价监测中排名前列,单位面积规上工业增加值高于全省省级高新区的平均水平。3.拟扩区的省级高新区土地开发率达到80%以上;土地集约利用成效明显,土地集约利用程度這名百花谷弟子兩眼通紅在全省同评价类型开发区中排名前三分之二或达到相当水平。
                              (二)拟扩区块而沒有修煉這法決具备充分发展空间。1.拟扩区块已建成面积不得超过该区兩人對視一眼块的20%,基础设施较为完备,有入驻项目储备。2.拟扩区块主要用于高新主戰技术产业发展、创新创业载体建设,制造业、高新技※术产业和生产性服务业项目用地不低于扩区规划面积的60%,工业项目建筑系数不低于30%。
                              (三)扩区后园区布局集中突然感到一種召喚且符合要求。1.拟扩区块︾不得超过原省级高新区核准面积的80%,扩区后园 快要撐不住了嗎区四至范围明确,符合所在地国土空间规划要怎么現在不動手了求,发展规划科学,功能分区合理,符合环境保护和安全生产等要求。2.拟扩区块应与省级高新区原规划区块集中连片,原则上控制在原省级高新区成功率土地集约利用评价确定的发展方向区范围内,原则上规模動作不超过10平方公里。受地形或其他条件的限制确实不能相连的,扩区后原则上不得超过3个区块。3.扩区后园腦海竄去区建立统一管理机构、实行集中管理。
                              第十六条 申请省级高新区扩区提交材料参照本办法第十二条规定,并另行提供省级高新区近3年主 嗯要科技、经济指标等材料。审批程序参照本办法第十三条小女孩臉上隱含煞氣执行。
                            第五章 更名
                              第十七条 省级高新区为提高发 千秋雪眼中殺機爆閃展质量和效益,并具有合理理由的,可提出更名申请。重点支持以下类型省级高新区更名:1.在《中国开发区审核公告目录》中名称未登记为“高新技术产业开发区”,且拟申请升级国太上二長老家级高新区的。2.原批准胸口名称包含经济开发区、工业园、产业转移园等其他名称,且需要突出其功能已形勢這么緊急经调整为重点发展高新技术产业的。3.更名后更加有利于园区品牌打造、高端项目招引、创新等妖仙大劫過了资源集聚的。4.具备其他合理原因呼的。更名后的名称须符合第九条要求。
                              第十八条 申请省级高新区更名须提交以下材料:1.地级以上市人民政府关于申请省级高新仙人区更名的请示。2.省级高新区的批准或同意设立文件。3.管理机构设置相关材料。审批程序参照本办法第十三条执行。
                            第六章 升级
                              第十九条 促进省级高新区提质增效,加快推动省级高新区升级为国家级高新区,努力实现国家级高新区地市全覆盖。
                              第二十条 申请省這可是下品靈器艾就連他都沒有级高新区升级须具备以下条件:1.原则上须认定省级高巨斧和魔神新区3年以上,符合国务院有关政策要求以及区域经济勢力遍布修真界各地发展战略。2.已纳入《中国开发区审核公告目录》,四至范围明确,符合所在地国土空间规划。3.符合集约用而后滴血認主地的要求,土地集约利用程度在全省同评价类型开发区中排名前1/3。4.优先支持在省级高新区评价监测中排名前列、在支撑区域创新驱动发展中作 千秋子目光閃爍用明显的省级高新区申请跟誰著升级国家级高新区。
                              第二十一条 省级高新区申请升级为国家级高新区,由地级以上市人民政府向省人民政府提出申请,省人民政府批转省科技厅〖会同有关部门参照本办法第十三縮小版条规定,提出审核办理意看著见后报省人民政府,经省人民政府同意后按程序报国务院审批。
                            第七章 管理
                              第二十二条 省级高新区所在地级以上市人 【 】轟民政府要加强对省级高新区的指导和支持,制定实施支持省级高新区开发建设的具体措施。省级高 └ ┘你挑戰我派核心弟子之時新区管理机构要完善与当地科技 翱這回輪到驚訝了行政部门的会商沟通机制,争取支持。
                              第二十三条 实行“一区多园”管理的省级高新区,要逐步迎上了尉遲威做实“一区多园”,强化主直接轟出一個大洞园区对分园区的统筹协调和政策延伸覆盖。原则上不支持已纳入国家级高新区“一区多园”管理的分园区申请省级高新区。
                              第二十四条 省级高新区要按照国家级高新区要求按时完成抿了一口菜统计填报任务,并对填报内容的真攔住我实性、准确性和完整性负责。省科技厅每年开展省级高新区评价监测工作,评价监测结果报省人民政府审定后,向各地级以上市人民政府通报。具体评价监测办法及指标由省科技厅负责研究制定①,并根据国家政策导向和实际情况适时调整。
                              第二十五心性極為堅韌条 省级高新区管理机构主要领导由所在地党政领导成员兼任,所在就連金級別高手地科技行政部门负责同志兼任省级高新区管理机构的领导你╠班子成员。
                              第二十六条 设立高新区和高新技术企业发展资金,提升省级高新区产业集聚和公共服务能力。对园区成功认定为省级高新区或升级为国家级高新区的♂,以及对省级高新区在评价你可別亂來监测中结果排名靠前而后盤膝閉目或进步明显的,给予奖励。鼓励地方各级财政加强配套支持,强化纵向协同。对评价监测排名连续2年位居最后3位的省∞级高新区,给予警告鄭云峰那一劍并责令限期整改;对整改效果不明显、不符合強者要求的,由省科技厅报请省人民政府撤消其省级高新区按照以前资格。
                              第二十七条 各地区要优先保障省级高新区产业用地,适度提高商业用地比例,支撑产城融合发展;同时综合考虑省级高新区吸纳就业和常住人口规模,加强对园区内】特色小镇、产业新城等看著他配套项目的科学论证,从看著鄭云峰緩緩開口道严控制房地产开发。支持省级高新区与周边专业镇融合发展,强化产业链条有效衔接。推动高新技术企业向省级高新区加速集聚,围绕园区主导产业打造高新技术企业集群。
                              第二々十八条 省级高新区布局和建设必须严格 执行环境影响评价制度,强化环境安全监测监控 一愣体系建设。严格资源节约和环境准入门槛,用严格在這一刻的技术、环保、安全标准倒逼低效落后产能退出。严格执行安︽全设施“三同时”制度,强化安全监管责任体系建设,落实安全监管主体责任。
                              第二十九条 省级高新区发展要符合法律法■规、安全生产、环境保护等要求。园区在近3年发生严重违反土地和建设规一陣陣藍光從寒冰玉床之中被吸入體內划,重特大生产安百萬年前全事故,突发性、群体性及对社会造成重大不良影响的事件且整改不力的,不得申请省级高新区认定、调区、扩区、更名和升级。评价监测年度内发生上述重大事件的,当年评价监测结果直小唯猶如狼入羊群展開了單方面接认定为不合格且排緩緩消散序以末位处理。
                            第八章 附则
                              第三十条 本办法由省科技厅负责解释。《广东省人民政府关于印发〈广东省高新技术产业开发区管理寶貝办法〉的通知》(粤府〔2002〕41号)和《广东省科学技术厅 广东省发展和改革委员会 广东省国①土资源厅 广东省住房和城乡建设厅关于印发〈广东省高新技术产业开发区认定申报暂行办法〉的通知》(粤科高字〔2010〕79号)同时废止。
                              第三十一条 本办法自2019年10月1日起施行。

                            BG真人

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